EHS法规月讯(2015年8月):环境

2015年08月01日

本期要点: 排污权出让收入管理暂行办法(财税[2015]61号) 财政部、发改委和环保部于2015年7月23日发布了《排污权出让收入管理暂行办法》,自2015年10月1日生效。 《办法》规定对现有排污单位取得排污权,采取定额出让方式;对新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权,以及现有排污单位为达到污染物排放总量控制要求新增排污权,通过市场公开出让方式。排污权有效期原则上为五年;有效期满后,排污单位需要延续排污权的,应当按照地方环境保护部门重新核定的排污权,继续缴纳排污权使用费,并明确缴纳排污权使用费金额较大、一次性缴纳确有困难的排污单位,可在排污权有效期内分次缴纳,首次缴款不得低于应缴总额的40%;排污单位应当自接到排污权使用费缴纳通知单之日起7日内,缴纳排污权使用费。

  环境  月讯

EHS法规月讯(2015年7月):环境

2015年07月08日

汽车有害物质和可回收利用率管理要求(工业和信息化部公告2015年第38号)2015年6月1日,工业信息化部正式发布《汽车有害物质和可回收利用率管理要求》。该要求将对促进汽车行业的生产方式、消费模式向绿色低碳清洁安全转变具有重要意义。 该要求对汽车行业M1类车辆中铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚6种有害物质使用的含量限值以及可再利用率、可回收利用率等方面提出了具体要求,明确自2016年1月1日起,将上述两项指标纳入《车辆生产企业及产品公告》进行管理。该要求亦规定汽车生产企业向工信部节能与综合利用司报送《汽车有害物质信息表》,并向回收拆解企业提供《汽车拆解指导手册》。

  环境  月讯

EHS法规月讯(2015年6月):环境

2015年06月08日

本期要点: 工业和信息化部关于印发《工业清洁生产审核规范》和《工业清洁生产实施效果评估规范》的通知(工信部节[2015]154号) 工业和信息化部于2015年5月7日发布了工业清洁生产审核规范》和《工业清洁生产实施效果评估规范》两个规范。 一、《工业清洁生产审核规范》中规定:1)污染物排放超过国家或地方规定的排放标准,或者虽未超过国家或地方规定的排放标准,但超过重点污染物排放总量控制指标的;2)超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的;3)使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业应当实施强制性审核。并明确了审核方式和组织实施的细节。 二、《工业清洁生产实施效果评估规范》要求工业清洁生产实施效果评估应在企业清洁生产方案全部实施并稳定达到设计目标后三个月内开展,评估一般不超过一个月;评估包括绩效评估和清洁生产水平评价两个部分。工业清洁生产实施效果评估报告可作为工业企业行业准入,落后产能界定,清洁生产示范企业认定,申请政府财政清洁生产、技术改造、节能减排等资金补助的参考依据。

  环境  月讯

EHS法规月讯(2015年5月):环境

2015年05月08日

本期要点: 建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第33号) 新修订的《建设项目环境影响评价分类管理名录》于2015年4月9日由环境保护部发布,自10月1日起正式施行。新《名录》与旧《名录》相比,主要在以下几个方面作了修正和完善: 一、是根据实用性、简便性和可操作性原则,参照《国民经济行业分类代码》,结合建设项目环境影响评价分类管理的需要,重新调整了项目类别的排序和分类,修订后的名录共分类23个大类,198个小类。 二、本次修订新增项目类别34项,主要补增的是原《名录》中遗漏的项目类别、随着经济技术发展新出现的项目类别和细化原《名录》产生的项目类别。本次修订还归并了部分雷同的项目类型,并对实施过程中较少出现或基本没有的项目类型予以取消。 三、将区域、流域开发等纳入规划环评管理范畴,不再包含在新修订的《名录》中。 四、对原分类中一些污染严重、生态影响较大、环境影响特征复杂的建设项目,提高了环评分类等级,此次修订对42个项目类别提高了环评类别。对原《名录》中一些污染小、生态影响轻微、环境影响特征简单的建设项目,降低环评分类等级,此次修订共降低近30个项目类别的环评类别。 五、是此次修订明确和规范了环境敏感区的定义,并将环境敏感区分为特殊保护区,社会关注区和特征敏感区。 另外《名录》特别规定了建设涉及环境敏感区的项目,应当严格按照《名录》确定的环境影响评价类别,不得擅自提高或者降低环境影响评价等级。环境影响评价文件应当就这一项目对环境敏感区的影响作重点分析。跨行业、复合型建设项目,其环境影响评价等级按其中单项等级最高的确定。

  环境  月讯

EHS法规月讯(2015年4月):环境

2015年04月07日

本期要点: 环境保护部办公厅关于征求《建设项目环境影响评价资质管理办法(修订征求意见稿)》意见的函(环办函[2015]316号)3月5日环保部发布了此《修订征求意见稿》,本次修订的重点是1、促进环评技术资源重组整合;2、深化行政审批制度改革;3、完善监管体系建设。 本次修订的主要内容包括: 一、资质条件部分。限制事业单位以及与审批部门相关机构不得申请资质的规定;删除申请机构注册资本、固定资产、专业仪器设备、环评岗位证书人员以及各环境要素专业人员配备等要求;提高申请机构环评工程师数量要求。 二、资质申请与审查部分。增设资质申请种类划分;按照申请与受理、审查与决定等环节顺序,对原条款内容进行整合;新增资质审查全过程政务信息公开的有关要求。 三、评价机构管理部分。进一步明确评价机构质量责任;新增评价机构业务承接和档案管理的有关规定;新增从业人员定期参加业务培训的有关规定;取消评价机构填报年度业绩报告表的有关规定。

  环境  月讯

EHS法规月讯(2015年3月):环境

2015年03月09日

本期要点: 《城镇污水排入排水管网许可管理办法(住房和城乡建设部令第21号)》2015年3月1日起,住房城乡建设部颁布《城镇污水排入排水管网许可管理办法》将开始施行,原《城市排水许可管理办法》同时废止。 《新办法》相比《老办法》,主要有四点不同。 一、原办法规定,需向城市污水管网排放污水的排水用户均需办理排水许可证,新办法明确城镇居民排放生活污水不需要申请领取排水许可证。 二、新办法对集中管理的建筑或者单位内有多个排水户的,明确由产权单位或其委托物业统一申领排水许可证,并由领证单位对排水户的排水行为负责。 三、新办法明确管理部门将排水许可材料按户整理归档,对排水户档案实行信息化管理,建立排水监测档案,方便日后排水用户查询。 四、新办法提高了违法成本。新办法明确指出未按规定办理排水许可证的,可以处以最高50万元的罚款(老办法未对无证排水用户作出处罚的明确规定),同时对雨污水混接的违排现象,按照单位和个人予以区别,处罚金额由原先的最高1万提升到最高20万。

  环境  月讯