EHS法规月讯(2015年2月):环境

2015年02月10日

本期要点: 国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见(国办发[2014]69号)2014年12月27日国务院办公厅发布了此《意见》,《意见》指出环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式,并提出了“坚持排污者付费”、“市场化运作”、“政府引导推动”的基本原则。 《意见》提出,一是要推进环境公用设施投资运营市场化。在城镇污水垃圾处理设施领域,采取特许经营、委托运营等方式引入社会资本,通过资产租赁、资产证券化等方式盘活存量资产。对污染场地治理和区域环境整治,采用环境绩效合同方式引入第三方治理。 二是要创新企业第三方治理机制,在工业园区、重点行业积极培育第三方治理的新模式、新业态,选择有条件的地区和行业,探索实施限期第三方治理。要明确相关方责任,规范合作关系,建立健全履约保障和监督机制,保障各方合法权益。 三是要从扩大市场规模、加快创新发展、发挥行业组织作用,规范市场秩序、完善监管体系等方面,营造良好的第三方治理市场环境。

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EHS法规月讯(2015年1月):环境

2015年01月07日

本期要点: 近日,环保部公布五项细则,助力“史上最严”新环保法.。五项细则包括环境保护主管部门《实施按日连续处罚办法》、《实施查封、扣押办法》、《实施限制生产、停产整治办法》、《企业事业单位环境信息公开办法》和《突发环境事件调查处理办法》。 其中《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》自2015年1月1日起施行,规定了按日连续处罚的适用条件、实施程序、计罚期限、处罚金额和处罚次数和相关名词解释。并明确地列出了5种违法排放污染物行为,这些行为包括超标超总量排污,未批先建排污,未取得排污许可证排污,或者未按照排污许可证规定排放污染物的,通过暗管、渗井、伪造监测数据等逃避监管的排污等。 立法新闻:第十二届全国人大常委会第十二次会议初次审议了《中华人民共和国大气污染防治法(修订草案)》。现向社会公开征求意见,征求意见截止到2015年01月29日。 草案以新修订的环境保护法为依据,全面落实《大气污染防治行动计划》提出的各项制度措施。草案共8章100条,主要修改、增加了以下内容: 加强地方政府责任考核; 加大对污染违法行为的处罚力度,提高违法成本; 关于排放总量控制和排污许可。主要是,将排放总量控制和排污许可由“两控区”扩展到全国,明确分配总量指标、发放排污许可证的原则和程序;突出燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域以及重点区域的大气污染防治;增加一章,专述重点区域大气污染联合防治。要求建立区域大气污染联防联控机制,规定重点区域应当制定联合防治行动计划,提高产业准入标准,实行煤炭消费等量或者减量替代;增加一章,专述重污染天气应对。

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